Det som skrämmer staten är dels andra stater och dels dess egna undersåtar. Om boskapet får för sig att staten inte är stark nog riskerar staten (eller snarare de som kontrollerar staten) att de reser sig och byter ut sina härskare. Statens räddning är krissituationer, som den dessutom är expert på att skapa. Detta verktyg används skickligt för att ständigt utöka förtrycket och minska risken för motstånd.
Läs